Depuis quelques temps déjà, je suis en quête du nombre des chômeurs ayant trouvé un travail véritable grâce au Pôle emploi. Autre chiffre mystère que j'aimerais connaître : le nombre d'offres d'emploi collectées par Pôle Emploi.

En 2008 déjà, le collectif ACDC (Autres Chiffres du Chômage) voulait voir apparaître dans les statistiques de l'emploi le chiffre de l'emploi inadéquat (à savoir : emploi ne permettant pas de vivre décemment).

Ce collectif, contestant et questionnant les chiffres officiels du chômage dès 2007, avait souhaité la création de cet indicateur (de l'emploi inadéquat) en 2008, lors de sa participation au groupe de travail du Cnis (Conseil national de l'information statistique) concernant les indicateurs de précarité, d'emploi et de sous-emploi. Leur proposition n'a pas été retenue.

La Convention tripartite entre l'Etat, l'Unedic et Pôle emploi (avril 2009) fait état d'une série impressionnante d'évaluations et d'indicateurs de performance précis de Pôle emploi (33 au total ! ) et se fait fort d'effectuer « un saut qualitatif » dans les services proposés aux chômeurs (plus performants et plus personnalisés).

Certains indicateurs sont déjà construits, comme par exemple le nombre d'offres d'emploi recueillies ou encore le taux de satisfaction de celles-ci. Beaucoup d'autres sont à construire, comme la part des demandeurs disposant d'un conseiller personnel ou le taux de sortie de Pôle emploi pour un retour à l'emploi et à l'emploi « durable ».

A priori, un des chiffres se rapprochant le plus de celui des chômeurs ayant retrouvé un emploi par Pôle emploi est celui des offres d'emploi satisfaites. Mais… grosse déception ! Sa définition n'est pas celle à laquelle on peut s'attendre. En vérité, Pôle emploi collecte des offres d'emploi dont certaines sont satisfaites.

Comment savoir ce qui est attribuable à Pôle emploi ?

Est alors considérée comme offre d'emploi
satisfaite une offre pour laquelle un employeur a trouvé une personne pour occuper le poste proposé, indépendamment de la façon dont il a réussi à le pourvoir (grâce à Pôle emploi ou par un autre moyen). On ne peut donc rien dire de ce qui est attribuable à Pôle emploi dans la satisfaction de l'offre.

De même, que penser de la présentation simultanée des offres d'emploi collectées avec les offres d'emploi satisfaites, sachant qu'il y a généralement moins d'offres satisfaites que d'offres collectées avec un taux de chômage élevé ? On pourrait en déduire que certains chômeurs ne veulent pas travailler !

La mise en place de « l'offre raisonnable d'emploi » ne résulte-t-elle pas de ce genre de raisonnement ?

Au lieu de désigner sempiternellement les « mauvais chômeurs », il serait bon de se demander pourquoi certaines offres ne trouvent pas preneur.

Quid de la qualité des offres collectées ?

Leur qualité (en terme de durée, de conditions de travail et de rémunération) n'apparaît que très partiellement dans les données présentées par Pôle emploi. On s'en fait une idée via des données relatives aux emplois occasionnels (moins de un mois), temporaires (de un à sox mois) ou « durables » (supérieurs à six mois).
Mais où sont passées les différentes catégories de ces statuts, j'ai nommé les CDD, CDI ou mission d'intérim ?

Ils n'apparaissent pas dans les publications de la Dares ni de Pôle emploi.

Comme le mentionne la Convention tripartite d'avril 2009, 3,629 millions d'offres d'emploi ont été recueillies par Pôle emploi en 2008. Rien de moins ! Presque autant que le nombre de demandeurs d'emploi, catégories A, B, C confondues ! « Chouette, le plein emploi est de retour ! » se dit notre béotien.

A ceci près que 2 178 899 de ces offres correspondent à des emplois occasionnels ou temporaires, soit plus de la moitié.

Plusieurs embauches… d'une même personne

Heureuse surprise néanmoins à la lecture d'une annexe de la Convention tripartite 2009, en découvrant le nombre
d'embauches réalisées par l'intermédiaire de Pôle en 2008.

Car c'est l'indicateur se rapprochant le plus de celui des chômeurs ayant retrouvé un emploi grâce à Pôle emploi. Le chiffre total est impressionnant (2,182 millions). Mais cette donnée peut induire en erreur.

En effet, un même demandeur d'emploi peut bien avoir été embauché à plusieurs reprises sur des contrats précaires comptabilisés comme autant d'embauches dans les statistiques. D'ailleurs, dès lors qu'il s'agit d'embauches sur des emplois de plus de six mois, les chiffres s'effondrent (886 290).

Pouvoir véritablement connaître ces deux chiffres, celui des chômeurs ayant retrouvé un emploi grâce à Pôle Emploi ainsi que celui des offres d'emploi véritable collectées par PE, permettrait de se faire une meilleure idée de l'efficacité de PE dans le retour à l'emploi des chômeurs.