A debattre

Taxe carbone : ce que la France doit apprendre de la Suède

Par Sophie Verney-Caillat | Rue89 | 27/10/2009 | 10H38

Le pays a adopté une fiscalité pénalisant les émissions de C02 en 1990. Elles ont baissé de 9% et le PIB a crû de 48%.

Dans une forêt suédoise (Ollie Crafford/Flickr)

Ce qui frappe quand on regarde la Suède, le pays qui préside l'Union européenne jusqu'à la fin de l'année, c'est que l'écologie n'est pas vue comme une punition (« tu paieras plus cher ton chauffage », « tu éviteras de prendre ta voiture », « tu voyageras moins en avion »…) mais comme une chance de continuer à accéder aux forêts qui couvrent 75% du territoire et de transmettre aux générations futures une nature pas irrémédiablement abîmée.

Chaque adulte suédois paie 360 euros par an de taxe carbone… et le pire, c'est qu'ils en seraient presque fiers, alors que c'est environ cinq fois plus que ce que paiera chaque Français. Chez nous, il fallait absolument éviter que la mesure ne soit vue comme un fardeau fiscal ou un moyen pour l'Etat de combler son déficit : les ménages toucheront donc un « chèque vert ».

Deux chiffres relevés dans la présentation faite aux journalistes la semaine dernière à l'ambassade de Suède à Paris résument tout :

  • Les émissions de CO2 ont diminué de 9% entre 1990 et 2007, tandis que la croissance économique faisait un bond de 48%. Sans cette taxe, les rejets de CO2 auraient augmenté de 20% entre 1990 et 2010, selon la Suède.
  • Un tiers des énergies consommées dans le pays sont renouvelables, notamment au profit des biocarburants de deuxième génération (incorporant beaucoup de déchets forestiers).

La Suède, avec des marques mondiales comme Volvo, Saab, Ericsson ou Ikea a misé sur la recherche et développement et a fait de sa conversion écologique une occasion de gagner en compétitivité. Ainsi, pour rendre acceptable la taxe CO2, le pays a misé sur deux pistes :

  • Une baisse des taxes sur le travail pour ne pas pénaliser les entreprises.
  • Une incitation massive à investir dans les énergies moins polluantes.

« Un chauffage au fioul, c'est une pièce de musée »

Les résultats sont là : en Suède, « si on trouve un chauffage au fioul dans une cave, c'est une pièce de musée », rapporte un conseiller de l'ambassade, « pourtant toutes les maisons en étaient équipées autrefois ». Autrefois, c'était seulement il y a vingt ans.

Grâce aux aides de l'Etat, et parce qu'ils anticipaient une hausse des prix des énergies fossiles, les agents économiques ont investi dans des chauffages modernes et écolos. En France, l'éco-prêt à taux zéro permet de réaliser des travaux de rénovation thermique, jusqu'à 30 000 euros. Quelques 50 000 de ces prêts ont déjà été signés, mais les convecteurs électriques dans les années 70 ont envahi les logements neufs depuis des décennies (entre autres pour encourager le recours au nucléaire).

Officiellement, l'ambassade de Suède voulait encourager le reste de l'Europe en répétant que la taxe française est « un bon début ». Or il y a de grandes chances que la taxe carbone à la française, en l'état, ne change pas grand chose à nos comportements. Pour deux raisons :

  • Le faible niveau de départ : la taxe carbone à la française démarre à 17 euros la tonne de CO2, alors que la commission Rocard avait souhaité 32 euros. Le Parlement l'a rappelé lors de son débat : l'objectif est d'atteindre 100 euros la tonne en 2030.

    La comparaison parle d'elle-même : en 1991 la Suède décidait de mette la tonne de CO2 à 27 euros pour les ménages, et elle est déjà à 108 euros en 2009. Pour les entreprises, elle est passée de 7 à 23 euros. La « contribution climat énergie » comme il faudrait l'appeler pèse ainsi 4 centimes par litre d'essence, contre 31 centimes en Suède.

  • L'absence de visibilité pour anticiper ses choix : si la France évoque un « objectif » pour 2030, rien ne dit que les gouvernements futurs augmenteront le taux. « Ce qui compte, c'est de commencer », insiste l'ambassade de Suède.

    Sauf qu'en Suède, le montant des augmentations jusqu'en 2015 est déjà connu des entreprises. Le débat avait d'ailleurs démarré dès 1987, quatre ans avant la mise en oeuvre de la taxe, et non six mois comme chez nous.

Lors de la réunion des ministres des Finances à Göteborg début octobre, les Suédois ont insisté pour faire passer l'idée d'une taxe carbone européenne. Si l'exemple français est « un bon signe », en aparté, les conseillers de l'ambassade s'avouent « un peu déçus » de la tournure passionnelle qu'a pris le débat.

Mis à jour le 28/10 à 16h17, après l'annonce par le gouvernement du nombre de prêts à taux zéro signées (50 000 et non 25 000 comme indiqué initialement).

Photo : une forêt suédoise (Ollie Crafoord/Flickr)

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6 commentaires sélectionnés

Portrait de Humain

De Humain

11H03 | 27/10/2009 | Permalien

Ils on raison les Suédois....

D'abord ils n'utilisent pas l'Euro, cela leur donne, une liberté que nous n'avons pas !

D'autre part la Suède ne préside pas l'Europe... Comme Sarko la faisait, la suède, puis le président Tchèque... on préside le "conseil de l'Union"...

Il y aura quelqu'un qui préside l'Europe quand le traité de Lisbonne sera appliqué, ce n'est pas encore le cas !

Par ailleurs nous dire que les suédois sont quasi heureux de payer la taxe carbone, est super !!
Nous ne parlons peut-être pas du même pays !
En Suède cette taxe ne concerne pas l'électricité, et les sociétés n'en payent qu'une partie...
Par ailleurs la production d'electricité hydroélectrique diminue d'année en année en Suède... vous avez vu ?

Portrait de ART-CHICON

De ART-CHICON

11H28 | 27/10/2009 | Permalien

J'ai fait des travaux de transformations de mon habitat en 2002 et je me suis endetté pour 15ans. Il y a seulement 5 ans on ne parlait pas (ou si peu) de maison écolo; les entreprises, les architectes ne m'ont rien proposé dans ce sens. Aujourd'hui je me rends compte qu'il eut été possible de creuser sous la veranda pour collecter les eaux de pluie (WC, lave-linge, lave-vaisselle, arrosage jardin...), qu'il eut été envisageable de penser au solaire pour l'eau chaude.
Mais je n'ai plus les moyens financiers et il faudrait casser une grandes parties de mes travaux et recommencer le chantier. C 'est décourageant non? Nous serons en retraite lorsque notre crédit sera terminé alors.... A part changer la chaudière.

Portrait de zaichonok

De zaichonok

bobo bio | 11H30 | 27/10/2009 | Permalien

ils sont polis, ou diplomatiques, nos amis Suédois, en disant que c'est un bon début. On imagine bien Sarko dans l'autre cas qui crierait au monde qu'ils ont rien compris...

et pourtant, la taxe carbone n'est utile QUE SI la progressivité est établie d'avance ! c'est de savoir que ça va couter plus cher dans quelques années qui rend l'investissement vert nécessaire, se basant tout bêtement sur le fait que les citoyens sont acteurs économiques rationnels (c'est un peu déshumanisant comme vision mais c'est pourtant vrai).
C'est le coeur meme de cette taxe qui repose sur ce principe, et c'est celui qui est passé aux oubliettes...

donc entre les populistes qui ont senti un rejet de l'opinion et retournent leurs vestes pour dire que cette taxe est injuste, le gouvernement qui a pris un consensus mou qui prouve qu'il n'a pas compris le problème mais va donner des leçons aux autres... on a bien des leçons a apprendre des Suédois sur ce coup là... résultats à l'appui.

Portrait de Contestatairieux

De Contestatairieux

(un de ces fameux travailleurs pauv... | 11H58 | 27/10/2009 | Permalien

C'est étrange : en France, il va y avoir une taxe carbone et, en retour, un chèque vert. Il est où le gain ? Et la contrainte ? Je comprends pas bien. Par ailleurs, au-delà du fait que l'article est très éclairant, la Suède fait figure d'exemple. Qu'on ne me dise pas qu'en France, on peut pas faire la même chose ! Bien au contraire, on a plein de forêt ! Bon, on a des problèmes de filières bois (scieries, débouchés-je ne parle pas de l'Aquitaine) mais nous en avons les moyens.
Mais, la France manque de moyen politique, de franchise et d'un certain je-m'en-foutisme (non, de ça, elle n'en manque pas !). C'est dommage et regrettable.
Mais bon, quand on a un prince-président qui pense que le CO2 est à l'origine du trou dans couche d'ozone, effectivement, on est mal parti...

Portrait de Le-Hurleur

De Le-Hurleur

Manutention-Artiste musicien | 15H17 | 27/10/2009 | Permalien

Oh, je tenais juste à dire que la Suède est loin d'être un exemple sur beaucoup d'autres points.
Leur système de santé est scandaleux.
Mon père y a habité ces 5 dernières années. Il est allé plusieurs fois consulter des médecins par rapport à ses problèmes d'yeux.
D'une part les médecins suèdois ne fournissent pas les résultats d'analyse, et de deux ils font un maximum pour éviter des dépenses, donc pour eux mon père n'avait qu'une broutille.
Finalement, après plusieurs mois d'attente, mon père reviens en France, se fais analyser, et on lui conseille de se faire opérer au plus vite sinon, il devient aveugle en quelques mois...
Bravo la médecine suèdoise, ce pays si évolué.

Sans parler du puritanisme frigide. Mettre au point un projet européen culturelle dans certaines régions de Suède est impossible en raison du conservatisme de la population.
Et n'oublions pas que là-bas, la démocratie est tellement importante, qu'aucun projet ne voit le jour s'il n'y a pas majorité absolue.
Et les trains...privatisé. C'est une horreur et le prix est faramineux.
Et l'électricité...en partie privatisée, il y a une entreprise qui produit, une qui transporte, etc...Au niveau des coût, c'est affreux aussi.

Et puis vous parlez d'écologie, je vais donc y venir.
Leur belles forêts suèdoise, je connais. C'est effectivement magnifique. En revanche, les forestiers qui exploitent ces forêts sont sans scrupules.
D'une année à l'autre, j'ai vu d'énormes parcelles de forêts completement ravagées par l'exploitation à coup d'énormes engins qui détruisent les sols...
De surcroit, les suédois sont friands de bagnoles américaines...

Alors peut-être qu'aux alentours de Stockolm et des grandes villes, il y a un esprit écolo et civilisé, mais dans le reste du pays, il y en a des bouseux (un paquet) qui s'en branlent de ses questions.

Portrait de setori

De setori

retraité | 19H23 | 27/10/2009 | Permalien

Quand on veut comparer l'incidence de la taxe carbone entre deux pays il faut TOUT comparer du fonctionnement de ces pays.L'importance de leurs budgets militaires ,le nombre de fonctionnaire / aux habitants,les facilités faites aux entreprises ,le niveau des impôts nationaux aussi bien que régionaux par rapport aux revenus,le niveau de ces revenus ,les couvertures sociales respectives ,le niveau des retraites etc..etc...Isoler un seul éléments est un procédé intellectuellement malhonnête .La SUEDE est la SUEDE et la FRANCE ,laFRANCE.Chacune de ces nations a ses spécificités .Je doute fort quelles soient solubles l'une dans l'autre!

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