Grève à l'ANPE, le mauvais cadeau de Noël

Grève ce lundi, à l'appel de l'intersyndicale ANPE et des Assedic dans certaines régions, pour défendre les conditions de travail, obtenir de meilleurs salaires et dénoncer de possibles disparitions de postes, dans le cadre de la fusion entre les deux entités. Voici le texte que nous a envoyé Matteo Rozzano (un pseudonyme), salarié de l'ANPE et gréviste.

Près de 50 000 inscriptions nouvelles à l'ANPE en octobre. Plus grosse déferlante depuis quinze ans, la dernière livraison des statistiques du chômage est donc calamiteuse pour le gouvernement qui avait promis le nappage de l'emploi sur un gâteau de croissance que viendrait parachever de sa touche artistique la cerise du pouvoir d'achat.

Ce désarroi institutionnel n'est évidemment rien comparé à celui des milliers de salariés maintenant privés d'emploi qui doivent, avec leur famille, vivre cette situation de chômage. Ils avaient sûrement rêvé plus beau cadeau de Noël. La faute à la crise, nous dira-t-on !

Mais l'argument ne tient pas. Car la crise n'a rien d'irrationnel. Cachée derrière le rideau de fumée de la communication, la crise est la conséquence directe de décennies de déréglementation, de libre-échange non contrôlé et de globalisation. Ces choix politico-économiques sont notamment à l'œuvre en France depuis les années 1980. Il ont prospéré sans interruption depuis 2002, subissant des impulsions constantes selon la méthode du rouleau compresseur depuis mai 2007 par ceux qui voulaient gérer le pays comme une entreprise privée et qui étaient encore il y a quelques mois favorables à des subprimes à la française.

On ne peut pas impunément décider de faire d'une partie de la planète l'usine du monde, de faire produire des biens dans des conditions quasi esclavagistes, de les importer ensuite avant de déplorer l'absence d'emplois industriels dans des zones économiques tertiarisées qui ne tiennent que par les artifices du crédit et de la seule consommation comme idéal existentiel.

L'ANPE est systématiquement rendue responsable du chômage

Bouc émissaire facile servi à toutes les sauces, l'ANPE est systématiquement mise en cause et rendue responsable du chômage. La encore, l'alibi ne tient pas puisqu'il est aussi stupide et démagogique d'accuser l'ANPE du chômage que d'injurier son primeur quand il n'a pas de fraises en novembre. Dans les deux cas, il ne s'agit que d'une question de marché.

L'ANPE n'est qu'un intermédiaire entre l'offre et la demande et son action n'a jamais eu pour objet d'avoir une incidence sur les créations d'emploi. Nos politiques vont d'ailleurs devoir trouver un autre alibi puisque, grâce leur soit rendue, l'ANPE est morte. Jouez hautbois et résonnez musettes : Pôle Emploi est né.

Laurent Wauquiez et Christine Lagarde ne tarissent pas d'éloges sur ce Pôle thaumaturge qui simplifiera l'accueil, rendra un service unifié et facilitera le retour à l'emploi. Voire. Pôle Emploi n'est pour l'instant qu'une coquille vide à laquelle il est plus qu'urgent de s'intéresser puisque l'opérateur officiera officiellement sur tout le territoire dès le 5 janvier prochain.

Il suffit de consulter les documents qui présentent son offre de service, de parcourir les « dialogues de performance » -prose institutionnelle à destination des salariés qui présente l'organisation et les objectifs stratégiques pour 2009- pour déchanter et même tomber des nues, tant l'inanité rivalise avec le « ni fait ni à faire ».

Le chômage explose, l'avènement de Pôle Emploi se fait à effectif et à budget constants

Les 30 000 agents de l'ANPE et les 15 000 salariés de l'Assedic coupables d'impéritie depuis des décennies deviennent d'un coup « 45 000 experts en ressources humaines ». Ils devront en trois jours pour les uns et sept jours pour les autres apprendre un deuxième métier. Afin de gagner en efficacité, la hiérarchie compte sur leur bonne volonté réciproque pour qu'ils échangent leurs savoirs.

Ils devront début 2009 changer de lieu de travail, de collègues, de patron. Ils ne savent pas, à quelques semaines de l'échéance, où ils travailleront avec qui et dans quelles conditions. Alors que le chômage explose, l'avènement de Pôle Emploi se fait à effectif et à budget constants.

Pour réguler les passages in situ, les « clients » vont être orientés vers des services à distance. Le site internet [1] et le 3949 pour joindre une plateforme téléphonique et parler à une machine puis -peut-être- à un humain qui aura le droit de consacrer trois ou cinq minutes à son interlocuteur en fonction de la nature de la demande sous peine de voir son superviseur le rappeler à l'ordre. Des objectifs sont fixés qui comptabiliseront l'augmentation de l'utilisation de ces services à distance.

Dans un contexte économique dégradé, les salariés devront augmenter la part de marché des offres d'emploi, enregistrer plus d'offres et de placements, augmenter le recueil d'offres durables (CDD de plus de six mois et CDI) mettre en place le suivi mensuel dès le premier mois, progressivement pour tous les « clients demandeurs d'emploi », augmenter le nombre de contacts avec « les clients entreprises ».

Absence de moyens et objectifs matériellement impossibles à tenir

Pour couronner le tout, la ministre s'est engagée à ce que chacun n'ait plus à suivre que 60 demandeurs d'emploi (au lieu des 120 à 150 en moyenne actuellement). L'objet de cette litanie n'est pas de faire pleurer dans les chaumières mais de montrer l'absence de moyens correspondant à des objectifs matériellement impossibles à tenir. Il est impératif de faire surgir la réalité cachée derrière la parole ministérielle qui masque également un autre aspect peu ragoûtant de Pôle emploi : le projet de formatage de la main-d'œuvre au service du marché.

Les 45 000 « experts » en ressources humaines vont devoir « orienter le client vers les secteurs porteurs ». En clair :

« Vous voulez être secrétaire, journaliste, formateur, professeur ou député ? Désolé, c'est bouché, vous devez penser à autre chose. Mon outil statistique -qui se nomme MMT pour “mon marché du travail” et dont les données ont deux ans- me dit que l'on a besoin de serveurs en restauration ou de maçons. Vous devez donc accepter ces emplois. »

Un problème se pose, les secteurs porteurs se raréfient puisqu'on prévoit par exemple 50 000 emplois en moins dans le BTP pour 2009.

L'ORE : un impératif catégorique de formatage de la population

La boucle se boucle avec « l'ORE, l'offre raisonnable d'emploi » votée à grand renfort de démagogie, de populisme et de culpabilisation des chômeurs dans le cadre de la loi dite « des droits et devoirs du demandeur d'emploi ». L'ORE prévoit de couper les vivres partiellement puis définitivement à ceux qui refuseraient ces propositions « raisonnables ». Qu'importe si ces offres mettent en péril ceux à qui on les impose pourvu qu'ils sortent des statistiques.

Outre le fait que ce dispositif n'a pas intégré la dégradation de la situation économique, il pose la question du droit de chacun à créer son existence, à choisir une orientation professionnelle et à bâtir un projet et une vie. Quand un Etat pose pour impératif catégorique le formatage de la population au service du marché, quand les citoyens ne sont plus considérés que comme des unités humaines de production au service de l'économie, on peut se poser légitiment la question de son degré de démocratie.

Pour dénoncer le système Pôle Emploi, pour exiger un service de qualité et le respect des usagers, l'ensemble des syndicats de l'ANPE appelle à une grève nationale ce lundi 1er décembre. Ils seront, selon les régions, en associations avec les syndicats de l'Assedic.

Ils ne défendent pas des intérêts catégoriels, ils alertent l'ensemble du pays sur une réforme de fond qui ne sera pas sans incidence sur la vie de millions de nos concitoyens, ceux-la même qui croyaient encore récemment aux promesses de saint Nicolas. Ils n'ont plus comme seul espoir que l'envoi d'une lettre au Père Noël. L'avantage avec le vieux barbu, c'est que l'on peut parfois s'attendre à des surprises plaisantes.

Photo : la guerre économique vue par Matteo Rozzano (DR).